中国拟投过万亿建高标准农田

2013-12-10 10:39:27    来源：兰瑞环球

到2020年，中国人口总量预计将超过14亿，城镇化水平将进一步提高，粮食需求将持续增长，但持续增产基础仍较薄弱，保障供给压力日益加大。国家发改委12月9日公布《全国高标准农田建设总体规划》，显示中国到2020年将建成集中连片、旱涝保收的高标准农田8亿亩，预计总投资或需过万亿元，可新增800亿公斤粮食综合生产能力。《规划》由国家发改委会同国土资源部、农业部、财政部等多个部委共同编制完成，与中国粮食需求增长的趋势以及粮食供给薄弱的基础密切相关。在供给方面，虽然中国粮食产量在连续十年增加后，于2013年首度突破6亿吨大关，但粮食持续增产的基础仍较为薄弱。当日公布的《规划》列出了一系列挑战：中国40%的大型灌区骨干工程、50%以上的中小型灌区及小型农田水利工程设施不配套和老化失修；南方14个省（区、市）pH值6.5以下的酸性耕地土壤比重从上世纪80年代初期的52.4%扩大到65.4%；全国三分一以上农田机耕道需修缮或重建。为此，《规划》提出了到2020年，建成集中连片、旱涝保收的高标准农田8亿亩，亩均粮食综合生产能力提高100公斤以上的总体目标。综合考虑多种因素，《规划》初步估算，高标准农田建设每亩所需投资为1000至2000元，预计所需总投资为8000亿至16000亿元。不过，这一大笔的投入有望获得可观的收益。《规划》指出，建成8亿亩高标准农田，可新增粮食综合生产能力800亿公斤，将直接促进农民增收。同时，高标准农田建成后，每年可节约灌溉用水200亿立方米以上、可节肥120万吨以上。《规划》透露，建设8亿亩高标准农田，共需投入100多亿个工日，按国家投资的约三分之一转化为农民工资性收入计算，共可增加农民收入约2000多亿元。