央行：金改将从市场化和金融稳定两大维度展开

2013-12-09 11:03:26    来源：兰瑞环球

12月8日，中国人民银行副行长潘功胜指出，金融改革是在效率和风险之间寻求平衡，下一步的改革将从两个维度展开，一个是金融市场化，另一个是金融稳定和金融安全。市场化的改革、金融稳定和金融安全是下一步贯彻改革的核心内容。潘功胜分析称，市场应在资源配置中起决定性作用，随着利率市场化改革逐步推进，市场在利率形成过程中发挥比较重要的作用。下一步的总体思路是完善市场化的利率形成体制，扩大金融机构的自主定价空间，培养金融机构的自主定价能力，扩大负债产品市场化的定价范围，推出同业大额存单，强化金融基础设施建设，如SHIBOR和LPR。"大型金融机构和小型金融机构对利率市场化的态度也是不一致的，"他指出，金融改革的进程将非常复杂，很容易受到多种因素的影响，短期内改革的效果会偏离预期的目标，需要提高改革的容忍度，改革的责任部门应该有足够的灵敏度，在改革的过程中进行自我校对和完善。他表示，金融改革要满足不同利益主体的诉求是非常困难的，或者说是不可能的。在改革过程中，因改革而获益的主体往往是不做声的，因改革利率受损的主体声音则比较大。潘功胜表示，未来金融监管体制要在中央层面上进行监管，在联系部级制度基础上，下一步充分发挥金融监管部级协调制度，重点加强货币政策、金融监管政策、交叉性金融产品、金融创新等信息共享，减少金融监管冲突和过度金融监管。他强调，在中央和地方的监管职责和风险处置方面，要明确地方政府对地方性金融机构和市场的监督职责，以及在地方风险处置责任，强化日常监管和预防风险，同时规范地方政府对金融机构出资人的职责，避免对商业性经营活动形成干预。"要建立存款保险制度，希望能够在不久将来付诸实施，推动金融机构破产和防御制度建设，加强存款人的保护。"