加快房产税立法，加大老区贫区预算

2013-11-18 12:52:16    来源：兰瑞环球

在财税改革方面，十八届三中全会《决定》提出，完善地方税体系，逐步提高直接税比重，并部署六大领域税改，即推进增值税改革，适当简化税率；调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围；逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制；加快房地产税立法并适时推进改革；加快资源税改革；推动环境保护费改税。《决定》又对中央与地方事权和支出责任进行了界定。"适度加强中央事权和支出责任，国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权；部分社会保障、跨区域重大项目建设维护等作为中央和地方共同事权，逐步理顺事权关系；区域性公共服务作为地方事权。"《决定》表示，中央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任。中央可通过安排转移支付将部分事权支出责任委托地方承担。对于跨区域且对其他地区影响较大的公共服务，中央通过转移支付承担一部分地方事权支出责任。此外，保持现有中央和地方财力格局总体稳定，结合税制改革，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。《决定》还提出，改进预算管理制度，实施全面规范、公开透明的预算制度，审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。