上海自贸区人民币自由兑换

2013-09-29 10:54:07    来源： 兰瑞环球

上海自贸区将于9月29日正式挂牌，而国务院《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》终于在9月27日公布。《方案》要求自贸区率先建立符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系，使试验区成为中国进一步融入经济全球化的重要载体，打造中国经济升级版。上海自贸区将采用先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的方式，形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度框架。《方案》明确自贸区五大主要任务及措施，包括加快政府职能转变、扩大投资领域的开放、推进贸易发展方式转变、深化金融领域的开放创新和完善法制领域的制度保障。即经过两至三年改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水平的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区。《方案》称，上海自贸区将率先在金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务六大领域扩大开放，自贸区将暂停或取消投资者资质要求、股比限制、经营范围限制等准入限制措施（银行业机构、信息通信服务除外），并借鉴国际通行规则，对外商投资试行准入前国民待遇。在备受关注的金融创新领域，《方案》指出，在风险可控前提下，可在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件进行先行先试，并在试验区内实现金融机构资产方价格实行市场化定价。允许上海自贸区可探索面向国际的外汇管理改革试点，建立与自由贸易试验区相适应的外汇管理体制，全面实现贸易投资便利化。分析认为，上海自贸区将引领中国新一轮"开放促改革"高潮，战略基点是"试验"，强调可复制可推广，意味着这里不会只是"盆景"。中国要在此先行先试，通过制度创新为全国提供示范，为下一步全面深化改革和扩大开放做好准备。