微改革亦能提振市场信心

2013-07-26 11:36:56    来源：兰瑞环球

在确定了中国经济的上下限后，提振低迷经济的相关政策相继出台。6月以来的国务院常务会议，跟"稳增长"相关的措施就有促进光伏产业健康发展、加快棚户区改造、加快发展节能环保产业、促进信息消费，直至前日"三箭齐发"：对小微企业减税、促进贸易便利化以及加快中西部和贫困地区铁路建设。此外这一时期，财政部提出盘活财政存量资金，央行宣布贷款利率市场化，国办发文深化医药卫生体制改革，国家发改委要求加强小微企业的融资服务。

相较于大规模刺激，新一届政府的刺激更多是局部刺激、温和刺激和微刺激。正如在7月24日常务会议上提纲挈领地强调，"要在营造公平开放便利的市场环境上多下功夫，在激发市场主体活力上多想办法，在加强薄弱环节建设上加大力度，充分发挥市场机制作用，释放改革红利，为经济持续健康发展注入不竭动力"。

前些日子，"李克强经济学"这一概念走红，不刺激等三大特征经始作俑者传播而变得熟知。事实上，不刺激是不可能的，中国经济需要减速，需要避免引擎透支，但也绝不会立刻关掉引擎。否则，这就不是中国经济的改革，而是中国经济的灾难。

正如我们观察到的，刺激政策不仅仅是局限于产业的促进和投资的推进，同时也包括着改革刺激，诸如简政放权、减税、放开利率管制、向民资开放铁路市场等，其有利于中国经济的复苏，同时也在不动声色地调着经济结构。而且，李克强总理的改革思路一直是明晰的，也是他反复强调的，那就是政府不过多干预市场，将"闲不住的手"一点一点从市场上抽回来，让市场恢复活力，让市场自己调整自己。

李克强总理履新以来，在多个领域都有调整和改革的措施出台，但是改革的力度并没有陡然加大，比如在最受关注的利率市场化改革中，对于存款利率和住房贷款利率就没有触及。改革是勇气，是智慧，也是一种平衡的艺术，贸然掀起大动干戈的改革，有时候往往会连已取得的一些改革成就也丢失掉。在一些容易改革的领域，已经有着较为成熟改革条件的领域，先行进行微改革，有利于稳定市场的改革预期，也是为下一步的改革热身。即将在秋季召开的十八届三中全会，届时会有怎样的大规模改革刺激，可能更为市场所关注。

短短数月，尽管我们可以梳理出新一届政府的诸多微刺激和微改革的措施，在为经济增长持续提供驱动力，但更清晰的改革轮廓，更有代表性的顶层设计改革，可能得在十八届三中全会之后市场才能有一个大致的判断。但有一点是没有疑问的，那就是新一届政府的主动改革态势是明显的，对改革保持一份进取心，在当下一些地方出现改革疲劳症的背景下，更能提振信心。