非典重挫中小企业　何伟建议加大政策扶持力度

2010-08-26 15:21:43    来源：工商时报

　　尽管公认的看法是，SARS对我国经济增长的影响不会很大，但目前看来，受到SARS冲击的行业主要集中在餐饮娱乐、商贸零售、服务等第三产业及咨询中介等。非典期间，这些行业的民营中小企业甚至大型企业承担了很大的压力。据北京市工商局的有关数据看，北京市共有私营企业15万多家，个体工商户30多万家均受到影响，即使大的宾馆饭店，衣物洗涤服务业也不例外。一段时间来，保罗集团业务量剧减90％，百万庄园集团营业额受损60％。海淀区饮食行业协会调查表明，营业面积在1000平方米以上的饮食企业已有50％停业，而小型餐饮企业停业率高达85％；美容业仅有25％在营业，洗涤业正常经营的不到2％，即使坚持开业的企业也大都处于亏损状态，营业额至少比平日减少一半以上。大型超市及家电销售产业营业额比去年同期下降50％左右。鉴于此，经济学家何伟最近对记者说，必须正视SARS对民营经济的严重冲击，政府还要继续加大政策力度，以帮助民营中小企业尽快走出SARS阴影。
　　何伟认为，SARS对这些行业中小企业的严重冲击表现在税收、贷款利息和企业负担等各个方面。首先，由于SARS影响使营业收入锐减，有不少企业一段时间来营业额几乎为零，尽管国家已经出台了营业税、增值税的减免政策，但对于大多数完全处于无营业状态的中小企业来说，政策力度显然不足；其次，现在企业仍需承担各项支出负担，比如银行贷款利息和商品房房租、物业费用等。财政部短期贷款贴息政策主要针对中央民航和旅游等国有及大型企业，而北京市紧急出台的20项救市措施中，对现在的贷款提供了贴息，尚未提到对过去企业贷款如何偿还；同时，规定提到对租用国有、集体用房企业可以减租，但有许多中小企业、中介机构租用的是写字间等商品用房，也应对此有更明确的规定；第三，员工收入降低以及由此造成的人员流失也成为需要重视的问题。现在有些企业由于停业，员工只能领到30％或50％的工资，甚至完全没有收入的也不在少数，许多人只得另谋出路。
　　对此，何伟忧心忡忡地说，我国民营经济走到今天十分不易，现在又承担了很大的压力，如果政府在这个特殊时段不能采取更有力的手段加大扶持力度，“民营中小企业垮了以后再想发展就难了”。
　　由于民营经济已经成为我国经济中举足轻重的成分，何伟认为，考虑经济增长不可不考虑这部分的因素。尽管许多学者对非典对中国经济增长的影响持乐观态度，何伟还是告诫，应注意国际机构的相关评价。他说，香港李嘉诚的看法是：非典对香港经济的影响已经超过亚洲金融危机；而有国际机构最近称：非典将使中国经济增长降到6．9％；并预测其对世界经济的影响为美国“9·11”事件的5倍、带来的损失则“大于9·11加上整个伊拉克战争之和”。