温州推农民房上市交易，或引发中国新一轮土改

2013-06-28 09:39:28    来源：兰瑞环球

温州农民房买卖破冰。温州市中级人民法院近日公布了"保护合法农民房转让"的司法保障意见，温州市政府亦即将出台《温州市农村产权交易管理暂行办法》，两者均直接宣告温州农民房将可上市交易。据悉，温州市还计划用3年至5年完成"农村产权制度改革"试点，届时将为国家制定政策法规提供实践依据，并为全国推广提供借鉴。长期以来，中国内地的城市商品房和农村的农民房截然不同，农民房难以交易，无法抵押。特别是在一些农村，很多农户拥有农房所有权、林地使用权等，由于不可变现，这些资本都在睡觉。在法院以往的判决中，由于农民房属集体土地性质的特殊性，其房屋买卖也基本不予支持，只是对同一村集体组织成员之间的农民房买卖合同认定有效。但温州中院此次出台的《意见》在农民房买卖这一热点问题上实现了破冰，首次肯定其合法性。《意见》规定，建在农村集体土地上的合法的农民房转让，严格按照法律关于合同效力的规定执行。农民房买卖的主体从同一集体经济组织成员逐步扩大到其他合法主体。而不久前，温州市政府法制办公布《温州市农村产权交易管理暂行办法》的征求意见稿也提出，根据温州的实践，目前农民房可以在县域内抵押贷款，并且今后准备先在县域内的非城镇户口人员之间流动。分析指出，农民房一旦真正实现自由交易，可直接推动农村资源向资产化转变，将过去实现不了价值的资源进行变现。目前，温州正在进行的统筹城乡工作，其目的就是推动城乡生产要素流动，优化资源分配。作为中国农村改革试验区，一旦"农村产权制度改革"成效明显，很可能会在全国进行推广，从而拉开中国新一轮土地改革的序幕。