电解铝产能过剩,全行业亏损面高达93%
2013-06-25 09:09:03 来源:兰瑞环球
据《经济参考报》从权威人士处获悉,国家发改委和工信部正在共同牵头制定化解产能过剩方案,预计很快就会出台,新疆、青海等西部省份盲目扩建的电解铝项目将被整顿。上述人士称,一方面要加强对电解铝行业违法违规项目的查处力度,另一方面要出台一系列政策"组合拳"遏制"产能过剩",特别是产能过剩要和地方政府主管官员绩效相挂钩。为遏制电解铝行业违法违规建设盲目投资,2003年和2009年,国家发改委曾经先后两次实施调控,2011年工信部、国家发改委等九部门又联合发通知遏制产能过剩。从目前的情况看,宏观调控没有实现预期目标,甚至出现越调控产能越增加的怪圈。如果产能过剩问题无法解决,很多问题将会集中爆发。有色金属工业协会统计,2012年我国电解铝产能已超过2700万吨,产量却只有2000万吨,行业亏损面达93%。据统计,到2015年全国新老产能总量将达到4000万吨以上,远远超过"十二五"规划目标2400万吨的产量。2012年全国市场消费1902万吨,即使原铝消费每年增长9%,产能过剩也极为严重。6月19日召开的国务院常务会议提出,支持调整过剩产能,对整合过剩产能的企业定向开展并购贷款,严禁对产能严重过剩行业违规建设项目提供新增授信。由于我国没有完善的退出机制,电解铝行业一直处于产能过剩的状态,在这样的背景下,西部加速扩张,中东部继续生产,进一步加剧了产能过剩。今年5月29日,发改委、财政部、工信部、商务部、海关总署等五部委和中国铝业等15家国内电解铝骨干生产企业举行座谈,对电解铝行业产能过剩问题进行讨论。会议建议,国家建立专项基金给予东、中部产能退出支持和补偿,恢复5%进口关税等政策推动行业化解危机。分析认为,遏制行业产能过剩,根本要管住地方政府,特别是对土地、矿产资源的审批要公开、透明、合法,应优化现有存量,着眼于建立先行准入制度,重塑行业监管制度。