发改委官员撰文建议地方政府卖地收入归中央

2013-05-28 11:04:11    来源：兰瑞环球

中国金融四十人论坛网站日前发布的由国家发改委发展规划司司长徐林等人撰写的课题报告《土地制度改革与新型城镇化》称，应大幅扩大城镇建设用地规划，允许地方政府发行市政债，改革建设用地供地方式，地方政府卖地收入归中央。这份《报告》是中国金融四十人论坛内部重大课题《深化经济体制改革重点领域一揽子方案》之子课题，对土地制度改革与新型城镇化提出八条建议。课题组成员包括国家发改委、中国人民银行等重要决策部门的官员和国内知名经济学家。报告认为，在当前建设用地供给模式下，政府直接参与征地、卖地，一方面导致土地价格高企，房地产价格上涨；另一方面政府财政过度依赖土地收入，政府行为被土地"绑架"。审计署的调查显示，2010年底政府性债务大概有40%左右是要靠土地收益来偿还的。这份报告的执笔人之一是国家发改委发展规划司司长徐林，他参与了目前还在制定中的城镇化发展规划，但报告也强调"文中观点仅代表笔者个人学术观点，并不必然代表供职单位意见。"