深圳前海土地改革创新要点出炉

2013-05-27 11:59:08    来源：兰瑞环球

深圳市前海管理局5月24日对外公布已获深圳市政府批复的《前海深港现代服务业合作区土地管理改革创新要点(2013－2015年)》。根据《要点》，前海将实行弹性年期制度，对自用土地，以分期出让、分段计收地价方式供地，确定首段年期和分段年期安排。据新华网报道，《要点》提出，综合运用弹性年期、集约奖励、需求管制等调解工具，丰富供应方式、增强供给弹性，满足产业发展差异化、多样化的用地需求，形成差别化、多层次的土地供应市场和规范化的操作模式。根据《要点》，前海土地将实行弹性年期制度。"自用部分，可以分期出让、分段计收地价方式供地，根据产业特点和拟引进项目情况，合理确定首段年期和分段年期安排；出售部分，按法定最高年限出让。"《要点》规定，建立需求管控机制。根据产业类型和项目建设情况，约定自用或出售比例，自用部分原则上10年内不得转让，出售部分原则上5年内不得再转让。地价方面，前海将实施标定地价，分片区核定标定地价并每年更新。同时，将土地使用权出让收入(扣除政策性刚性支出)的15－20%划入前海深港合作区产业发展基金，实施节约集约用地奖励。为防止恶性竞争导致高地价、高楼价，前海将试行建设项目用地预申请和公告出让，坚持和完善招拍挂出让制度，根据产业用地的需求特征、单元开发的客观要求以及调控市场的阶段任务，选择合适的出让方式。为了从源头上防止囤地、炒地和土地闲置，前海将探索预防土地闲置机制，"未能在规定期限内办理完成项目建设相关手续并实质开工的，成交确认书或中标通知书作废，没收竞买保证金"。