经济复苏乏力，保卫战待发

2013-05-15 10:22:22    来源：兰瑞环球

此次习近平总书记天津调研之行的第一站就走进人才市场了解就业情况。今年就业形势自二季度开始迅速恶化，高校毕业生迄今仅实现两到三成的签约率，史上最难就业年的舆论甚嚣尘上。稳就业是重要的政策目标之一，中国政府一直提出要实现7%-8%的经济增长，才能提供900万左右新增就业岗位，从而保证经济社会稳定。而今经济复苏差强人意，习近平又提"做大经济蛋糕来解决就业问题"，意味着稳增长、保就业提上了日程。

4月，投资增长头号驱动力仍是房地产，消费的回升则要归功于汽车销售的双位数增长与"中国大妈"主导的抢金潮，不过中央至今未对房地产调控"松口"，民间投资增速则连续六个月下滑，扣除汽车和珠宝的消费已现减速，耐用消费品消费低迷，这足以引起人们担忧：眼下主要依靠"房子"、"车子"与"金子"强撑的经济复苏还能走多远？

近期中央决策层展开的一系列调研与会议部署，都凸显了对经济复苏乏力的关注和忧虑，又一场增长保卫战已在酝酿中。

其实，早在4月25日中央政治局常委会就当前经济形势和经济工作，专门召开会议。在外界看来，这是一次不同寻常的会议，以往中央政治局一般于每年2月、7月和年末固定时间开会讨论经济工作，而在特殊时间召开经济会议，上一次还得追溯到2004年4月26日。那次会议后中央很快出台了严厉的控制经济过热的调控措施。而今年中央政治局常委会又一次在特殊时间召开经济会议，正值经济复苏乏力的背景，显然如何稳增长是会议的重中之重。

此外，国务院总理李克强近期连续召开会议部署推进改革和转变政府职能，也表达了要以简政放权、转变政府职能来稳增长的意图。

去年一季度中国经济意外疲弱，国家发改委随后在4、5月份集中批项目，希望稳住投资为经济提供缓冲。眼下又到了这样的时刻，种种讯息显示新一届中国领导层对经济放缓的容忍度已经大有提升，频频释放的改革强音也凸显决策者决心。虽然新一届政府正试图避免重走偏重投资刺激的老路，不过体制机制性改革及结构转型，其效果释放很可能要经历一段时间，这意味着需要忍受经济增速可能的下滑和筑底，及由此产生的其他风险。

而今，中央决策层对经济下滑所设之底线，最为外界所关注。不少学者预期，今年二三季度经济增速可能维持在7.5%-8%之间，四季度或进一步回落至7.5%甚至略低一些的水平，明年增长目标值可能会下调至7%甚至是6.5%。决策层正在保增长与调结构间艰难地求取平衡，试图忍受阵痛以获得改革红利，可一旦经济下滑触及中央底线，下半年无疑将迎来又一轮开闸放水。