莫让高税收成为企业的抽血机

2013-05-08 11:10:43    来源： 兰瑞环球

2012年A股上市公司的年报披露工作已落下帷幕。据媒体援引数据统计发现，去年上市公司实现净利润20796亿元，较2011年的20623亿元增长0.84%，营业总收入24.5万亿元，较2011年的22.5万亿元增长8.9%。但是所支付的各项税收显示，2012年上市公司共支付22233亿元，较2011年的18994亿元增长高达17%，这一增幅是净利润增幅的20倍，是营业总收入的1.9倍。

众所周知，税收不能竭泽而渔，税收保持持续稳定增长，从根本上在于作为税源的企业也能够发展壮大。在这个意义上，我们才可以说大河有水小河满，大河是企业，小河是税收。但是从这个数据上来看，企业的税负增速要远远大于利润增速，这无论如何都是一个经济发展过程中的怪现象。

按照我们政策调控最喜欢的凯恩斯主义，在经济发展放缓甚至衰退的时候，摆在政府面前有两个药方：一是扩大开支，刺激需求，这是我们所擅长的，财政政策和信贷政策双双积极，投资遍地开花，可谓是个好学生；二是减税，通过对企业大规模地减税，降低企业的经营成本，刺激企业扩大生产投资，同样也是为了解决社会效率不足。这两个药方通常是搭配使用的，结果就是，在经济低迷时期，政府大多变成了"赤字政府"，大多靠举债来应对"增支+减税"的救市措施。

同样是凯恩斯开出的药方，我们选择性地接受第一个，而对第二个却不怎么感冒，至少在热情程度上远远不如第一个。在经济低迷时期，我们也陆续出台了一些减税措施，比如个税的减负，比如正在做的"营改增"，但总的来说，减税的力度并不是让人眼前一亮。特别是，在减税的同时也加强了税收征管，等于是在变相的增税。甚至在一些地方，为了完成征税任务，竟然对企业征收过头税、"鹅城税"，显然这样的举措是在对企业雪上加霜，而政府部门原本被期许的是雪中送炭。

在经济繁荣向上的时候，税收的高增长不会有太大问题，因为企业的收入和净利润也在高增长，但是放在经济放缓的背景下，如此的高增长就显得有些不合时宜。企业的经营本来就步履维艰，而仍保持强劲增长的税收，就如同是抽血机，让企业的步履更加沉重，创新什么的统统搁置在一旁，先生存下去再说。

税收虽然是强制性的，但不应是刚性的，在经济繁荣与低迷的不同时期，应该有着高低不同的增长曲线，即使出现大幅缩水也属正常情况。对企业减税，政府让利于企，让利于民，也应该是政府宏观调控的选择之一。当前，我们的政府财政，投资的功能太强，养人的成本也太高，结果导致税收的高增长成为刚性的。因此，我们呼吁对企业减税，不仅仅着眼于结构性减税，同时也要着眼于降低政府财政的投资属性和吃饭比重，否则这税是很难减下来的。