学者促政府主动向社会放权

2013-03-08 09:49:06    来源：兰瑞环球

"进入微博时代，以行政管控为主的社会管理方式不仅难以实现社会稳定和谐，还容易导致更多社会矛盾。"全国政协委员迟福林3月7日在大会发言指出，这就需要政府主动向社会放权，以更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用。在题为《以政府改革带动全面改革的突破》的发言中，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林认为，中共十八大后，以改革红利释放发展潜力的氛围和趋势正在形成。能不能抓住当前政府换届的改革时间窗口，以政府改革为切入点实现全面改革的突破，全社会有很大期待。迟福林建议，首先要以改变"增长主义"政府倾向为重点，理顺政府与市场关系。他指出，近年，政府职能转变取得一定成效，但仍不到位，政府主导型经济增长方式的特征比较突出。"因政府职能转变不到位所产生的消极腐败问题，是政府公信力下降的主要原因。"此外，政府要以向社会放权为重点，深化社会体制改革。迟福林强调，面对社会利益主体与利益诉求多元化的趋势，政府要在公共服务领域向社会公益组织放权，加快官办社会组织、传统事业机构的"去行政化"改革。一再强调政府职能转变，为什么仍不到位？迟福林认为，"关键在于受权力结构不合理的掣肘。"他建议把优化权力结构作为行政体制的重点。建立以大部门制为重点的行政决策系统；建立法定化、专业化的行政执行系统；建立权威性的行政监督系统。迟福林强调，尽快建立一个高层次的改革协调机构，加强对全面改革的组织和协调，其现实性、重要性、迫切性不亚于上个世纪80年代。