财政12月恐突击花掉2万亿

2012-12-12 10:50:25    来源：兰瑞环球

12月11日，财政部公布数据显示，今年前11月，财政支出额度为104896亿元，按照年初预算安排的124300亿元的财政支出总额，12月单月财政支出额度将近2万亿，这一支出额度接近一季度的财政支出总和。具体来看，前11月中央本级支出16953亿元，同比增长15.8%，完成预算的91.5%，这意味着有8.5个百分点的预算会在12月支出；地方财政支出87943亿元，同比增长18.3%，完成预算的83.5%，这意味着有16.5个百分点的预算支出会在12月支出。每到年末的最后一个月，财政部门突击花钱的迹象就很明显。在2007年的12月一个月就花掉1.2万亿元的财政资金，2008年12月一个月花掉1.5万亿元，2009年则花掉2万亿元。各级财政部门年底"突击花钱"的原因，一是没有安排好预算执行节奏导致年底时财政支出力度大于年初；二是，由于当年预算支出会成为来年预算制定的参照，今年预算支出若未花完会影响到来年预算支出额度，因而财政部门存在年底"突击花钱"的动力。不过，今年"突击花钱"还有新原因。由于各级政府习惯于根据收入情况发放支出，今年经济增长情况整体比较波动，财政收入受到了影响，上半年整体财政收入处在低增长状态，有些月份中央财政收入甚至出现负增长，这一局面直到最近才得到改善，在收入少的时候支出额度相应会减少，而随着财政收入状况逐渐回暖，财政支出力度会相应增加。另一方面，为刺激经济增长，下半年国家发改委集中批复了大量项目，这些新项目开工也会让年底"突击花钱"的迹象明显。