改革动起来，才是最重要的

2012-11-26 09:44:53    来源：兰瑞环球

国务院11月21日召开全国综合配套改革试点工作座谈会，李克强副总理在会上强调，改革是中国最大的"红利"。

中国过去30余年高速增长，根源于改革红利，根源于制度改善带来的交易成本的大幅度降低。一个最简单的对比就是：改革开放前，我们劳动力成本更低，土地免费，全球化方兴未艾，但国民经济却一度到了崩溃边缘；而改革开放以来，劳动力的价格、土地价格总体上呈现上升态势，但经济却高速增长。

因此，没有改革的突破，劳动力价格再低，全球化进程再顺利，中国恐怕也很难享受到。所谓"要素红利"、"全球化红利"等，不过是改革红利的一个个具体体现。

后发优势本质是改革红利。尽管我们推进改革30余年，但作为一个转型大国，客观地看，中国还有相当多的制度存在这样那样的问题，还有相当多的制度使经济增长和社会发展的交易成本居高不下--

经济领域中，政府与市场的关系远未理顺，政府强势干预市场、扭曲市场的事情屡见不鲜；社会领域中，"强政府-弱社会"制约着社会的自我发展；除此之外，政府部门自我利益化倾向突出，职能没有完全理顺，权力运行与权力结构失衡，已经影响到发展全局。

凡此种种，无一不是发展的拦路虎。但换个角度看，这也是我们的后发优势所在。只要按着这个菜单，一个一个地改，一项一项地改，在边际上不断地降低交易成本，我们发展的潜力仍然很大。而这个基于体制机制改革的红利，足以支撑我们未来5到10年中速增长的基本态势。

获取改革红利，需要的是改革的决心。实际上，改革突破口并不缺乏，只要想改革，任何一个领域都可以成为改革突破口。一句话，不改革的理由千千万万，改革的理由只有一条，那就是肯改革、愿改革。李克强"改革如逆水行舟，不进则退"、"我们身上责任重大，必须往前走，必须勇于试，这是我们的责任所系。不干可能不犯错误，但要承担历史责任"等表态，是在向社会明确传达改革的决心。

获取改革红利，最重要在于改革要动起来。"一步实际行动胜过一打纲领"，我们乐见政府积极的改革态度，更乐见政府积极的改革行动，尤其是乐见政府打破自身利益的行动。唯有政府打破自身利益，才能打破现有利益格局，才能使政府成为改革强大的动力之一。未来一两年，适应社会需求，尽快在收入分配改革、垄断行业改革、社会组织发展、财政预决算公开透明化、政府官员财产公开等方面，扎扎实实地一个一个突破，一个一个解决，一个一个地释放制度红利。在这方面，改革的速度并不是最重要的，改革动起来，才是最重要的。

过去30年已经证明，改革是中国最大的红利，未来将再次证明，改革依然是中国最大的红利。但这个红利不会自动变现，它需要各级政府以"时不我待"的紧迫感，把改革作为头号工程，改变"久议不决、决而不行、行而不破、破而无功"的状态，真正按着经济社会发展的客观规律，大胆地试，大胆地闯。