十八大报告传递多项改革新指向

2012-11-13 11:13:37    来源：兰瑞环球

中共十八大报告提出“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”。十八大代表们纷纷表示，这份报告在行政体制、户籍制度、农村土地制度、生态文明、干部人事制度等方面传递出诸多改革新指向。

针对“行政机构臃肿，官员多成本高却效率低下”的痼疾，十八大报告明确要求减少领导职数。十八大代表、广东省佛山市顺德区委书记梁维东认为，此举不仅能降低行政成本，更能提升行政效率，是政府更好地向服务型转型的一个现实要求。

让漂在城市的农民工转移成市民，是城镇化的需要，也有利于社会公平正义。去年中国流动人口总量已接近2.3亿。解决外来工融入当地的问题，“关键是实现教育、就业、医疗等权益均等化，这些都与户籍制度紧密相连。”十八大代表、农民工洪刚称：“报告提出的要求，让广大农民工特别是新生代农民工看到了希望。”

农村的许多矛盾由土地问题引起。十八大报告提出，改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。“土地是农民的命根子，也是收入和财富的重要来源，报告的这项举措，将使被征地农民的利益得到更好保护。”十八大代表、浙江安吉县农民宋昌美如是说。

十八大报告中，“公平”一词频现－－大力促进教育公平；初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。十八大代表、上海市松江区委书记盛亚飞称，“报告提出的这些民生政策安排，会更多更公平地惠及全体人民。”

生态环境恶化、资源瓶颈制约是社会各界高度关注的问题。十八大报告特别提出深化资源性产品价格和税费改革。十八大代表、中石油副总裁兼长庆油田分公司总经理冉新权认为，只有改变可以低廉甚至无偿使用生态产品、让污染者承担污染后果的做法，才能扭转生态环境恶化趋势。
十八大报告提出，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。十八大代表、上海浦东新区区委书记徐麟说，“关键是提高选人用人公信度。只有做到民主、公开、竞争，才能实现择优的目标。”