近四成省份上半年财政收入未达目标，征缴加码存隐忧

2012-08-20 10:02:05    来源：兰瑞环球

统计全国31个省（区、市）前6个月财政收入数据，并对比年初设定的财政收入目标发现，全国有近四成地方政府在时间过半的情况下，并未完成一半的财政收入任务。比如，广东省今年年初设定2012年全省一般预算收入拟安排6065亿元，人均收入5809元，而在今年上半年广东省公共财政预算收入为2994.34 亿元，意味着上半年完成预算的49%；黑龙江省今年年初安排财政收入为1863.7亿元，但在今年上半年仅完成644亿元，约完成预算的34.6%；重庆市一般预算收入安排1710亿元，但在今年上半年仅为826.1亿元，约完成预算的48%。除上述地区外，新疆、云南、青海等地区财政收入也并未达到年初设定目标的一半。上半年财政收入低增长趋势是否会在今年下半年延续？按照我国往年财政收入状况分析，当GDP增速高于9%的时候，财政收入增长会在20%以上，但是当GDP增速低于9%的时候，财政收入会是个位数增长，虽然中央政府出台的稳增长政策可能会提高经济发展速度，但整体形势不会出现大变化，下半年财政收入会延续低增长态势，全年财政收入预计是个位数增长。业内担忧，由于目前我国税收收入和非税收收入征管弹性太大，完成任务又是考核地方政府政绩的重要标准，下半年地方政府可能会通过增加征缴力度等"非常"措施来完成既定目标。事实上，在2009年经济增速下滑的时候，不少专家猜测当时财政收入会完不成目标，但最终地方政府都想办法完成了，并且是超额完成，这多数是靠增加征管来完成。