稀土准入环保门槛意外降低

2012-08-07 10:45:47    来源： 兰瑞环球

8月6日，工信部正式发布《稀土行业准入条件》，首次从生产规模方面设置稀土准入门槛，但让业内较为意外的是，部分环保标准与此前征求意见稿相比有所放松。对此专家表示，有些环保标准难以统一量化，有待环保部门和地方政府进一步完善。在生产规模的相关指标方面，《条件》除了设定稀土金属冶炼企业生产规模应不低于2000吨/年，各类稀土矿山企业、冶炼分离企业、稀土金属冶炼企业固定资产投资项目最低资本金比例不得低于20%以外，还对稀土企业的污染物排放、采矿损失率、稀土总收率等做了具体的规定。硬性标准的设定，体现出监管部门加强对稀土企业的规范和管理的态度，以此控制出口，实现资源效益最大化。值得关注的是，《条件》对稀土企业的能源消耗和环境综合利用提出了明确要求：混合型稀土矿、氟碳铈矿采矿损失率和贫化率不得超过10%，离子型稀土矿采选综合回收率达到75%以上，稀土金属冶炼直收率大于92%，并要求所有稀土矿山开发、冶炼分离、金属冶炼企业应通过环境保护部稀土企业环境保护核查。环保标准的设定，也在一定程度上提高了稀土行业的准入门槛。不过，相比于较高的生产规模门槛，在环保标准方面，《条件》出人意料的有所降低。其中，征求意见稿曾提出：禁止开采独居石等具有放射性、污染严重的稀土矿，但正式出台的文件中则更改为："禁止开采单一独居石矿。对含伴生放射性元素的稀土矿山，应采取相应的辐射防护和放射性污染防治措施。"此外，征求意见稿中曾列出的离子型稀土矿植被恢复率、噪声标准等，均未出现在正式的文件中。