全国海岛保护规划出台，西沙开放旅游问题现转机

2012-04-20 10:09:01    来源：兰瑞环球

扑朔迷离的西沙群岛开放旅游问题出现转机。4月19日，国家海洋局公布实施的《全国海岛保护规划》明确提出，将积极稳妥开放开发西沙群岛旅游产业。还将保护海岛植被和海龟、海鸟、珊瑚礁等生物物种资源，并开展海水淡化、可再生能源发电、垃圾污水处理及交通、通讯等基础设施建设。在业界看来，以上保护生态及开发计划，都是开放旅游的必要条件。此前，针对媒体曝出西沙群岛开发旅游的消息，国家旅游局和海南省旅游委先后表示还没有开放西沙的时间表。然而，业内人士认为，尽管西沙群岛旅游开发潜力巨大，但在硬件设施方面仍有一定难度。曾到西沙群岛做过旅游开发前期调研的专家表示，西沙群岛生态系统脆弱，面积狭小，不适合接待大量游客，一旦盲目兴建旅游设施，有可能破坏其生态平衡。此外，岛上还不适合建设大规模的酒店、娱乐设施。业界普遍认为，西沙群岛不适合过度开发以吃、住、娱乐为主题的粗放式旅游，而是应该在相关政策的引导和支持下进行邮轮旅游项目的开发。另外，《全国海岛保护规划》提出，任何单位和个人不得擅自开发利用特殊用途海岛。特殊用途海岛是指具有特殊用途或者重要保护价值的海岛，主要包括领海基点所在海岛、国防用途海岛、海洋自然保护区内的海岛和有居民海岛的特殊用途区域等。