煤电价格之争难了断　今夏大部分地区缺电已成定局

2010-08-26 15:18:05    来源：工商时报

　　我国煤电价格之争将会引发更大的冲突和危机。有关专家告诫：由于经济快速增长而导致电力建设无法及时跟上，今夏我国大部分地区缺电已成定局，未来几个月的供电形势不容乐观。
　　此前，为解决煤炭和电力两大行业的价格之争，国家发展改革委员会发出通知，建议发电用煤在2002年合同价格的基础上，贫瘦煤和无烟煤每吨提高8元，大同优混煤每吨提高2元。通知并要求山西省和5大发电集团、两大电网公司按照此协调价格，在今年6月底以前把电煤订货合同补签完毕。不签的企业，其后果自负。
　　据悉，今年以来，我国部分省市接连发生发电厂用煤告急的情况，一些电厂被迫停机，造成部分地区频繁拉闸限电。在赫赫有名的产煤大省山西，竟然也出现了发电用煤紧缺的情况。而导致的主要原因，则是今年年初，煤炭电力两行业在发电用煤的价格问题上各不相让，致使本年度的大部分煤电合同没有签定，煤炭无法及时有效供应。
　　据不完全统计，目前国内五大发电集团煤炭库存比去年同期明显减少，由此引起部分地区发电厂机组停机或不能满负荷运转。仅陕西秦岭、渭河两个电厂，因停机就已少发电近2亿度。而发电厂机组停机比较多的主要地区为陕西、甘肃、河北、四川及山西。
　　专家说，此次发改委的决策，是向煤炭行业作了稍微的倾斜，而最获益的将是山西省的煤炭类上市公司。据中国煤炭工业协会介绍，目前我国煤炭系统人员包袱很重，成本主要是劳动力的工资支付，大约占了三分之一以上。有的地方生产一吨煤的价格比沙子还便宜。而上缴的税金是利润的20倍。
　　此次电煤订货价格上涨，无疑将给发电增加新的成本。据悉，去年全国电煤平均价格为136元／吨，平均到厂价格210元／吨，平均供电煤耗按照381g／kW h测算，电的燃料成本平均为0．08元／千瓦时，按照新近确定的电煤价格，电的燃料平均成本将上升至0．083元／千瓦时，上涨约3．75％。
　　在我国，煤电价格之争由来已久。在2001年以前，用煤企业都是按照国家计划与煤炭企业签订合同。用量多少、价格多大，都由国家拍板。而近两年，国家取消了发电用煤指导价，煤炭、电力两大行业直面，争执由暗转明，矛盾由缓到激，这应在始料之中。
　　专家分析指出，煤电价格争端，总依赖有关方面“协调”，不从根本上加以解决，则必将导致更大的冲突和危机。而推进两大行业双赢，惟有市场化运作。煤电相连，放开煤价，电价也要跟上，让市场去“说话”。