温总铁令，民资投资细则6月前出台

2012-02-22 10:34:41    来源：兰瑞环球

民间资本无法进入金融、电信等垄断行业的"玻璃门"即将被打破，开出这临门一脚的"前锋"正是国务院总理温家宝。消息人士透露，温家宝已给各部委下达最后通牒，今年6月前落实"新36条"的实施细则要全部出台。国家发改委2月21日亦召集45个部门负责人召开促进民间投资发展工作会议，要求各有关部门按照国务院要求的完成时限，制定工作计划、倒排时间表，确保按时完成任务。国务院分别在2005年和2010年出台了"非公经济36条"和"新36条"两个文件，鼓励民间资本进入金融、能源、交通等垄断行业，可是政策出台后多是"只闻楼梯响"，并没有实质性进展。温家宝近期坦言："今年是本届政府任期的最后一年，各项工作一定要善始敬终，能做的事情绝不拖延，能解决的问题绝不推脱。"作为温家宝任内中国经济体制改革的一项重要举措，向民间资本开放垄断行业无疑是温总需要"善终"的头等大事。在近期听取基层群众对《政府工作报告（征求意见稿）》意见的5次座谈会上，温家宝三次提及放活民间资本。他坦言，推进垄断行业改革是经济体制改革的重要任务。与此相适应，是要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，这不仅能缓解经济发展的困难，而且能够推进整个事业的发展。可是，踢碎"弹簧门"、"玻璃门"绝非易事，国家发改委在2月21日召开的会议上坦陈，目前制定实施细则工作的总体进展情况不理想，一些重点行业领域的落实工作亟待加强，社会各界尤其是民营企业对此高度关注。会议要求，各有关部门严格按照国务院明确的工作任务和分工责任，抓紧制定出台有针对性、可操作的实施细则。有关部门出台的实施细则要在第一时间向社会公布。为保证政策落实到位，国办督查室将亲自负责"新36条"细则制定的督查工作。