预算法首次修正，有限授权地方发债

2011-12-28 11:02:46    来源：兰瑞环球

11届全国人大常委会第24次会议12月26至31日举行，议程之一是审议国务院关于提请审议预算法修正案草案的议案。这是施行17年来，预算法迎来的首次修正。本次预算法修正，其中一项重要内容是赋予地方政府发债权。相关改革内容将在预算法中得以体现。但是，依据国务院提出的"强化政府债务管理，防范财政风险"原则，预算法为地方政府发债"开口子"，仅会给地方政府"一点点权限"。具体的发债条件和标准等操作细则，则由国务院制定。现行预算法1994年3月22日在八届全国人大二次会议通过，次年1月1日起正式施行。其第28条规定，"地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。"2011年10月，经国务院批准，上海、浙江、广东、深圳四地开展地方政府自行发债试点。截至2011年，地方政府债券已累计发行6,000亿元。据悉，预算法修正后，对地方政府发行债券，也不会是全国"面上"开花，而是"点上"有限放权。