中国不可忘记欧洲人口政策的前车之鉴

2011-11-22 11:30:47    来源：亚太博宇

中国政府在1978年将计划生育作为一项基本国策，这在当时中国国民经济发展水平落后、社会供给明显匮乏的环境下，对于打破"贫困恶性循环"、提升人民生活水平、缓解供求矛盾、推动国民经济恢复和发展起到了极为重要的作用，并为此后中国经济的快速崛起奠定了基础。但计划生育政策在中国已执行了30多年，当前中国经济和人口结构都已发生根本性改变，原有的"短缺经济"现象也已不复存在。从中国当前的人口结构、生育政策和发展趋势看，人口年龄结构失衡、人口老龄化问题在未来20年将日益凸显。从经济的本质来看，人是经济的根本意义所在，经济就是解决人的各种需求如何得到满足的过程和结果。"哈罗德-多马模型"等诸多经典经济理论在论证经济增长时也都将推动经济的根本动因归结为人口因素。因此未来人口数量和结构的变化趋势必然会对中国经济产生重大而深远的影响，中国经济存量尚不足以支撑人口老龄化趋势对未来社会需求增长速度和社会发展水平产生产生的负面效应，人口老龄化趋势将对未来社会劳动力资源的供给产生不利影响。劳动力资源作为经济发展三大根本性资源之一，其供给总量和供给价格的变动都将对经济产生重大影响。当前的欧洲高福利国家的主权债务危机，其根源就在于这些国家一方面长期推行高福利养老金政策，另一方面又未能及时有效地应对长期低人口生育率问题，从而造成人口供养比失衡、国家债务负担沉重。这样在全球金融危机触发下，整个国家陷入债务危机之中，并最终造成其国内社会动荡和经济发展停滞不前。与这些国家相比，中国人口基数庞大，因此一旦养老金政策出现问题，那么其后果也将更为严重。而国内高净值人群的移民倾向正在使中国未来人口老龄化问题加剧。因此，中国人口政策宜适时而动，以缓解未来人口老龄化问题，减弱乃至消除不合理的人口结构对社会和经济的长期不利影响，并通过着力改善国内社会经济环境，增强对国内乃至国外高净值人群的本国吸引力，努力实现中国人口年龄结构变化与经济增长之间的良性互动。