南海问题是美国舞动的蛇尾
2011-11-21 11:16:20 来源：亚太博宇
南海对于中国崛起至关重要，但对于美国来说，其亚洲战略的轴心、政治和国家安全的重点、经济利益的核心都不在南海而在东海和太平洋。美国在南海摇旗呐喊，不过是吸引中国的注意力，希望减轻第一岛弧链战略压力的一招围魏救赵……
东盟会议纠结南海问题
近两年出现这样一个现象：每逢东盟系列会议召开，媒体，特别是西方媒体就开始聚焦，也可以说是炒作南海问题。第19届东盟峰会系列会议（包括东盟首脑会议和东亚峰会）将于17日至19日在印度尼西亚巴利岛举行。一如以往，南海问题再次成为媒体聚焦的话题。
虽然南海问题已经成为东盟系列会议的老话题，但当中还是有值得大家关注的看点。美俄首次正式参加这次东亚峰会，预计两国领导人的发言是否涉及南海问题是各界关注的焦点。另外，日本媒体早前报导称，日本东盟首脑会议共同宣言草案和东亚峰会共同宣言草案都提及了南海问题，相关会议最后发表的共同宣言是否的确会提及南海问题、或者不直接提及南海问题，而是打擦边球、泛泛而谈地区和平、安全，这些都是此次会议围绕南海问题的另一看点。
撇除南海问题，往届东亚峰会主要围绕能源、金融等经济层面开展合作，但今次美俄首次参加峰会，特别是美国对所谓亚洲安全、稳定的关注，可能会使峰会议题扩展到政治、安全层面。这让南海地区的局势呈现出国际化多边趋势，而不是中国愿意看到的简单化双边会谈模式。中国和越南早前就南海问题达成原则协议，菲律宾对此提出抗议。在南海问题上，菲律宾认为这一地区主权争端涉及多个国家，应采多边而非双边讨论解决。目前，南海问题处于越来越纠结的状态，对于中国来说，维护南海岛礁主权和相关海洋权益是最高目的。解决问题能有新思维当然更好，目前，首要的是应该履行中国与有关方面就南海问题达成的共识。
美国高调在南海围堵中国
美国国务卿希拉里则在参加东亚峰会和美国--东盟领导人会议前夕前往菲律宾参加纪念《美菲共同防御条约》签订60周年的活动，时间可能是巧合，但还是让人浮想联翩，似乎要重演去年美国国务卿希拉里在东盟地区论坛上就南海问题向中国发难一幕。
而美国总统奥巴马11月16日抵达澳大利亚进行访问，当天在与澳大利亚总理吉拉德举行的联合新闻发布会上表示，美国从明年开始在澳大利亚北部部署海军陆战队。事实上，在美澳公布这一协议之前，媒体已经透露了相关内容。而且西方媒体一致认为美国在澳驻军的目的就是为了"遏制中国"。中国外交部发言人在16日回答记者提问时表示："和平、发展、合作是时代潮流，也是地区国家对外政策的主流。在国际经济形势低迷、促发展成为国际社会共识和焦点的背景下，强化和扩大军事同盟是不是适合时宜之举，是不是符合地区国家乃至整个国际社会的共同期待，值得商榷。" 美国方面随后即刻对中方表态做出"驳斥"，美国副国家安全顾问罗兹（Ben Rhodes）响应称，"完全合时宜"。两国口水仗开始升级。
美国一系列的动作，另不少分析都认为，这是美国围堵中国的政策，也是实现美国重返亚太战略的一个环节。
另外，日本在南海问题上还是主要是跟着美国的调子走，像今年日本和越南、菲律宾屡屡谈及南海问题，基本上都是跟着去年美国在东盟地区论坛上介入南海的调子。因此，与其说日本影响南海局势，倒不如说美国才是操纵事态发展的黑手，是东南亚有关南海争端国家的幕后支持者、谋划者。
大闹南海不过是围魏救赵
而无独有偶，一向与中国相交甚欢的俄罗斯，近段时间积极武装同中国有领土争端的南中国海国家。俄罗斯将向马来西亚出售新一批海军战斗机。与此同时，越南已成为俄罗斯军火的主要买家。这一反常行为反倒让一些事实暴露真相。
分析认为，俄罗斯南中国海同中国有领土争端的国家出售武器，是纯粹的商业行为，没有太多政治阴谋。退一步讲，如果如一些专家认为的俄罗斯一直以来都视中国为潜在威胁，那么伴随南中国海地区领土争执激化，俄罗斯武装同中国有领土争端的南中国海国家，唯一可能的目的，就是使中国的注意力集中在中国南海，相对减轻对北部的俄罗斯的威胁。
从这一点推论美国在南海的行为，不难发现由异曲同工之妙。从根本利益上讲，中美之间最大的利益争夺并不在南海，而在于太平洋，而目前中美对抗的前线主轴，在日本本岛到台湾之间的岛弧链，无论是政治争夺还是经济争夺，日本、韩国、台湾都是当之无愧的太平洋战略的基石。美国不仅需要在政治上以台湾要挟中国、在战略上部署大量军队在日本和韩国抵消中国的军事实力增长，更重要的是在经济上，美国独立压制中国已经略显吃力，需要拉拢日韩台来颠覆中国在环太平洋地区的经济影响力。这就需要开辟一个到两个足以吸引中国的分战场，以分散中国在东海-太平洋区域的战略注意力，获取战略优势。
这样看来，南海是一个很好的选择。因为支持新疆和内蒙古的反华势力已经被上合组织的影响力覆盖；印度似乎更愿意作为一个独立的大国崛起而不是跟着美国的指令前行；而西藏问题则随着达赖国际影响力的下降而显得越来越不实际。当日本徘徊于回归亚洲还是继续跟着美国一条路走到黑，韩国有可能在朝鲜问题上私下里与中国达成协议，台湾则已经大势所趋完全进入到了两岸统合的进程上。这时候的南海就难能可贵了。
事实上，虽然南海对于中国崛起，尤其是在经济发展上的区域整合战略至关重要，但对于美国来说，其亚洲战略的轴心不在南海，政治和国家安全的重点也不在南海，甚至连经济利益的核心，也是中国而不是南海的小国和孤零零的澳大利亚。只要中国的经济实力和影响力进一步扩大，南海顺理成章会进入到去美国化的路子上。因此，美国在南海摇旗呐喊，不过是吸引中国的注意力，希望减轻第一岛弧链的战略压力，使了一招围魏救赵。
破解南海困局的三板斧
破解南海困局，前三板斧至关重要。首先，保持国内社会发展稳定；其次，反其道而行，在东海战略上集中力量进行突破，尤其是台湾问题。最后，经济问题经济解决，南海问题应该极力转化成经济利益的问题。事实上中国外交部发布的"中国-东盟合作：1991-2011"显示，20年来中国－东盟双方贸易保持快速增长势头，双边贸易规模已扩大37倍。20年来，中国－东盟双方贸易额从1991年的79.6亿美元，扩大到2010年的2927.8亿美元，年均增长20%以上。2011年上半年，中国与东盟双边贸易额同比增长25%，达到1711.2亿美元。中国成为东盟第一大贸易伙伴，东盟成为中国第三大贸易伙伴。东盟目前是中国企业海外投资的重要目的地。在中方倡议下，中国－东盟投资合作基金、中国－东盟银行联合体相继成立，成为双方投融资合作的重要平台。东盟已成为中国第五大服务贸易出口市场和进口来源地。中国还发表申明称愿继续与东盟保持密切高层交往，提升同东盟的全方位合作水平。增进民间中小企业对自贸区的了解和利用，努力实现2015年双方贸易额5000亿美元的目标，将中国－东盟自贸区打造成发展中国家间自贸区的典范。利用东盟的约束力将部分国家与中国的政治纠纷转化成经济问题，是最有效的办法。而对内解决好改革问题，保持经济稳定增长，不仅是解决南海问题的关键，更是突击东海，拉拢日韩的有效手段。而一旦中国能解决好台湾问题，美国必将在太平洋范围内战略收缩，南海没有美国闹腾，其围自解。
东盟会议纠结南海问题
近两年出现这样一个现象：每逢东盟系列会议召开，媒体，特别是西方媒体就开始聚焦，也可以说是炒作南海问题。第19届东盟峰会系列会议（包括东盟首脑会议和东亚峰会）将于17日至19日在印度尼西亚巴利岛举行。一如以往，南海问题再次成为媒体聚焦的话题。
虽然南海问题已经成为东盟系列会议的老话题，但当中还是有值得大家关注的看点。美俄首次正式参加这次东亚峰会，预计两国领导人的发言是否涉及南海问题是各界关注的焦点。另外，日本媒体早前报导称，日本东盟首脑会议共同宣言草案和东亚峰会共同宣言草案都提及了南海问题，相关会议最后发表的共同宣言是否的确会提及南海问题、或者不直接提及南海问题，而是打擦边球、泛泛而谈地区和平、安全，这些都是此次会议围绕南海问题的另一看点。
撇除南海问题，往届东亚峰会主要围绕能源、金融等经济层面开展合作，但今次美俄首次参加峰会，特别是美国对所谓亚洲安全、稳定的关注，可能会使峰会议题扩展到政治、安全层面。这让南海地区的局势呈现出国际化多边趋势，而不是中国愿意看到的简单化双边会谈模式。中国和越南早前就南海问题达成原则协议，菲律宾对此提出抗议。在南海问题上，菲律宾认为这一地区主权争端涉及多个国家，应采多边而非双边讨论解决。目前，南海问题处于越来越纠结的状态，对于中国来说，维护南海岛礁主权和相关海洋权益是最高目的。解决问题能有新思维当然更好，目前，首要的是应该履行中国与有关方面就南海问题达成的共识。
美国高调在南海围堵中国
美国国务卿希拉里则在参加东亚峰会和美国--东盟领导人会议前夕前往菲律宾参加纪念《美菲共同防御条约》签订60周年的活动，时间可能是巧合，但还是让人浮想联翩，似乎要重演去年美国国务卿希拉里在东盟地区论坛上就南海问题向中国发难一幕。
而美国总统奥巴马11月16日抵达澳大利亚进行访问，当天在与澳大利亚总理吉拉德举行的联合新闻发布会上表示，美国从明年开始在澳大利亚北部部署海军陆战队。事实上，在美澳公布这一协议之前，媒体已经透露了相关内容。而且西方媒体一致认为美国在澳驻军的目的就是为了"遏制中国"。中国外交部发言人在16日回答记者提问时表示："和平、发展、合作是时代潮流，也是地区国家对外政策的主流。在国际经济形势低迷、促发展成为国际社会共识和焦点的背景下，强化和扩大军事同盟是不是适合时宜之举，是不是符合地区国家乃至整个国际社会的共同期待，值得商榷。" 美国方面随后即刻对中方表态做出"驳斥"，美国副国家安全顾问罗兹（Ben Rhodes）响应称，"完全合时宜"。两国口水仗开始升级。
美国一系列的动作，另不少分析都认为，这是美国围堵中国的政策，也是实现美国重返亚太战略的一个环节。
另外，日本在南海问题上还是主要是跟着美国的调子走，像今年日本和越南、菲律宾屡屡谈及南海问题，基本上都是跟着去年美国在东盟地区论坛上介入南海的调子。因此，与其说日本影响南海局势，倒不如说美国才是操纵事态发展的黑手，是东南亚有关南海争端国家的幕后支持者、谋划者。
大闹南海不过是围魏救赵
而无独有偶，一向与中国相交甚欢的俄罗斯，近段时间积极武装同中国有领土争端的南中国海国家。俄罗斯将向马来西亚出售新一批海军战斗机。与此同时，越南已成为俄罗斯军火的主要买家。这一反常行为反倒让一些事实暴露真相。
分析认为，俄罗斯南中国海同中国有领土争端的国家出售武器，是纯粹的商业行为，没有太多政治阴谋。退一步讲，如果如一些专家认为的俄罗斯一直以来都视中国为潜在威胁，那么伴随南中国海地区领土争执激化，俄罗斯武装同中国有领土争端的南中国海国家，唯一可能的目的，就是使中国的注意力集中在中国南海，相对减轻对北部的俄罗斯的威胁。
从这一点推论美国在南海的行为，不难发现由异曲同工之妙。从根本利益上讲，中美之间最大的利益争夺并不在南海，而在于太平洋，而目前中美对抗的前线主轴，在日本本岛到台湾之间的岛弧链，无论是政治争夺还是经济争夺，日本、韩国、台湾都是当之无愧的太平洋战略的基石。美国不仅需要在政治上以台湾要挟中国、在战略上部署大量军队在日本和韩国抵消中国的军事实力增长，更重要的是在经济上，美国独立压制中国已经略显吃力，需要拉拢日韩台来颠覆中国在环太平洋地区的经济影响力。这就需要开辟一个到两个足以吸引中国的分战场，以分散中国在东海-太平洋区域的战略注意力，获取战略优势。
这样看来，南海是一个很好的选择。因为支持新疆和内蒙古的反华势力已经被上合组织的影响力覆盖；印度似乎更愿意作为一个独立的大国崛起而不是跟着美国的指令前行；而西藏问题则随着达赖国际影响力的下降而显得越来越不实际。当日本徘徊于回归亚洲还是继续跟着美国一条路走到黑，韩国有可能在朝鲜问题上私下里与中国达成协议，台湾则已经大势所趋完全进入到了两岸统合的进程上。这时候的南海就难能可贵了。
事实上，虽然南海对于中国崛起，尤其是在经济发展上的区域整合战略至关重要，但对于美国来说，其亚洲战略的轴心不在南海，政治和国家安全的重点也不在南海，甚至连经济利益的核心，也是中国而不是南海的小国和孤零零的澳大利亚。只要中国的经济实力和影响力进一步扩大，南海顺理成章会进入到去美国化的路子上。因此，美国在南海摇旗呐喊，不过是吸引中国的注意力，希望减轻第一岛弧链的战略压力，使了一招围魏救赵。
破解南海困局的三板斧
破解南海困局，前三板斧至关重要。首先，保持国内社会发展稳定；其次，反其道而行，在东海战略上集中力量进行突破，尤其是台湾问题。最后，经济问题经济解决，南海问题应该极力转化成经济利益的问题。事实上中国外交部发布的"中国-东盟合作：1991-2011"显示，20年来中国－东盟双方贸易保持快速增长势头，双边贸易规模已扩大37倍。20年来，中国－东盟双方贸易额从1991年的79.6亿美元，扩大到2010年的2927.8亿美元，年均增长20%以上。2011年上半年，中国与东盟双边贸易额同比增长25%，达到1711.2亿美元。中国成为东盟第一大贸易伙伴，东盟成为中国第三大贸易伙伴。东盟目前是中国企业海外投资的重要目的地。在中方倡议下，中国－东盟投资合作基金、中国－东盟银行联合体相继成立，成为双方投融资合作的重要平台。东盟已成为中国第五大服务贸易出口市场和进口来源地。中国还发表申明称愿继续与东盟保持密切高层交往，提升同东盟的全方位合作水平。增进民间中小企业对自贸区的了解和利用，努力实现2015年双方贸易额5000亿美元的目标，将中国－东盟自贸区打造成发展中国家间自贸区的典范。利用东盟的约束力将部分国家与中国的政治纠纷转化成经济问题，是最有效的办法。而对内解决好改革问题，保持经济稳定增长，不仅是解决南海问题的关键，更是突击东海，拉拢日韩的有效手段。而一旦中国能解决好台湾问题，美国必将在太平洋范围内战略收缩，南海没有美国闹腾，其围自解。
