欧盟对天征收买路钱将引发新一轮商战

2011-11-10 12:23:07    来源：亚太博宇

欧盟冠冕堂皇的以减少航空排放为口号，计划从2012年元旦起，对进入欧盟机场的航班征收排放交易税，并要求不符合标准的航空公司交付超过排放额度的罚款。此举遭到了中美俄等多国的反对。这个法律本来就不合理，是一个超越国境管理范围的法律，而大多数国家都认为欧盟不具备域外管辖权，况且飞往欧洲的航线有80%都在欧盟之外，欧盟无权对整条航线都征收碳排放交易税。中国航空协经过多次的谈判，依旧针锋相对。今年年底之前，中国航空运输协会将联合国航和国内多家主要航空公司向欧盟正式提起诉讼。美国积极应战，目前美国航空公司已对欧盟正式发起诉讼，但审判结果还要等4~6个月才能公布。由于2007年美国与欧盟曾达成《美国欧盟开放领空协议》。美国主要航空公司都有与欧洲联营的公司，因此，美国航空公司具有集体获得"豁免"的可能。中俄对此已发表联合声明，指出中俄双方反对就航空排放采取任何单边、强制性、未经双方同意的做法，认为欧盟将航空纳入排放交易体系，侵犯了其他国家的主权，对国际航空运输造成极为不利的影响。欧盟对天空征收过路费，一方面是为了增加税收，而更重要的是制约正在高速发展阶段的发展中国家的航空业的发展。目前，欧盟的航空业发展趋于饱满，并且欧盟区已经对区内的航空碳排放征税，航空的成本颇高，因而此举处于保护自己的目的。据测，2012年至2020年期间，中国航空公司为欧洲航线支付的碳税成本估计将高达176亿元人民币。经测算，北京飞欧洲的国际机票每张可能增加200元~300元成本，这部分追加成本最终又会转嫁到消费者身上。显然不利于消费者和他国的航空业发展。此外，增加了航空公司的额外飞行成本，客观上减少了航空公司用于降低碳排放量新技术的资金，不利于航空环保的发展，欧盟冠冕堂皇的对天收税，美其名曰减少排放，纯属是一个借口，退一步说，收税也不见得能减少排放，收到的税也不见得为了天空的环保。