多地“一城两制”抵制限购考验问责制

2011-09-05 12:15:30    来源：亚太博宇

尽管根据此前监管部门的要求，媒体纷纷预测8月底将是地方上报新增限购名单的大限，然而在二三线城市限购"扩容"大幕迟迟难以大规模开启的同时，已限购城市却在执行中出现了种种变通。业内人士表示，限购令是打击投机需求的良方，但如果地方政府出于财政收入、经济发展等角度的顾虑频现"打折"执行，而非从调结构上逐步摆脱对房地产业的过度依赖，可能最终不仅影响调控实效，也将错失经济转型良机。事实上，很多城市的新城或郊区恰恰是房价上涨最快的区域，而地方政府出于财政收入的考虑、出于GDP的考虑，根本不愿意落实限购令。对于楼市而言，限购是一剂"猛药"，肯定会影响到地方土地出让金收益以及房地产业相关税收，而按照目前二三线城市财政收入的情况，上述两项占比最少在四成左右，势必会遭到地方政府的抵制。限购令在执行层面打折的情况并非个案。作为第一个新出台限购令的城市--浙江台州刚刚公布的限购令也被业内戏称为"打折版"限购令。根据规定，台州限购令对符合购房资格的人，只限制其在市区购房以及购买新房，但并没有把二手房和在郊区购房这两道门堵死。抛开经济发展，由于保障房建设的提速，目前二三线城市对于资金的需求越来越大，在未能扩展其他财政来源的当下，地方政府很难摆脱对土地财政的依赖，这也是限购令遭遇变相抵制的根本原因。单从限购令来看，地方与中央之间，存在很多利益博弈，所以，2003年实施房地产调控以来，效果始终不佳，而住建部权力有限，直接与地方政府对话、协商、谈判，并不占上风。其中关键是，限购与否、执行的情况怎么样并非中央问责范畴。去年以来，国务院明确提出，对于房地产业的两个领域实行问责制：一是保障房建设；二是稳定房价。而限购令作为调控手段，只要求地方政府出台，并没有明确提及落实情况的考核。