企业长期行为失范凸显政府监管的缺位

2011-08-24 10:54:28    来源：亚太博宇

"百度一下，你就上当"--近日，央视对国内最大的搜索引擎百度公司的商业推广、竞价排名存在的内幕进行曝光。众所周知，企业的行为是否规范，是否与消费者的利益一致，是否符合社会公共利益和职业道德，主要通过四个层面来保障，即企业自律、行业约束、媒体监督和政府监管。这四个层面如果能够对企业的经营行为发挥出有效的约束保障作用，企业就不大可能发生损害消费者利益的行为。百度此次被揭露的问题并非新问题，此前百度曾因类似的问题被央视曝光过。从百度一再犯错的表现来看，企业自律显然已经不能有效发挥作用；而在行业约束方面，互联网协会等行业组织对百度这样的"大佬公司"所能发挥的作用应该也很有限；至于媒体监督，频频曝光的问题和百度屡教不改的表现，说明企业已经"强大"到不对媒体监督有任何敬畏之心和惧怕之意；剩下的，就只有政府监管了。问题在于，从政府部门对互联网搜索引擎的监管措施来看，不仅严重滞后，而且十分乏力。一方面，尽管搜索引擎问题多多，消费者反应强烈，但相关法规、制度却迟迟出不了台。另一方面，针对百度等搜索引擎"助力"不法分子以虚假信息欺骗消费者的行为，相关职能部门却"忍而不发"，即便消费者投诉到职能部门，也常常是没有下文。长此以往，企业自然会越来越肆无忌惮。制度、监管落后的现象并不只是发生在搜索引擎企业和互联网行业，而是很多行业都存在的共性问题。在市场的"无形之手"无法有效对企业的经营行为产生约束作用时，政府的"有形之手"就必须及时发力。只有这样，才能确保市场规范运行、秩序良好。