央企境外投资监管细则将引新轮投资热

2011-07-20 12:15:40    来源：亚太博宇

据国资委权威人士透露，继6月28日出台《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》（以下简称《办法》）之后，目前国资委正在针对央企境外投资监管，筹划出台一系列相应的细化文件。上述迹象显示，国资委将进一步加强对境外国有资产的监管力度，通过增强文件的可操作性，对央企境外投资逐步规范到位。即将颁布的一系列规范文件大致分为两类，一类是对《办法》中的一些条款进行细化和必要的解读，增强可操作性，另一类是针对海外投资失误的新个案，特别是一些具有代表性的事件，单独发文进行警示，以免其他企业重蹈覆辙。近几年来，央企境外投资逆势提速。据国资委统计，截至2010年底，中国企业投资设立的境外企业超1.5万家，非金融类对外直接投资存量为2588亿美元，境外企业资产总额超1万亿美元，其中，国有企业占据半壁江山。截至2009年底，央企境外资产已超过4万亿元人民币，当年利润占央企利润总额的37.7%。而就在国资委颁布规范央企海外投资两个《办法》之后，又传来关于央企海外投资失误的种种消息。在此前，包括中钢集团、中化集团、中石油、中石化、中国中铁、中国兵器等众多大型央企都曾经在"走出去"失败中付出令人咂舌的巨额学费。因此，央企境外投资监管细则将出台的消息也是预期之中，而在舆论和实际效益双重压力之下出台的细化文件，值得期待。而细则的出台或许暗示新一轮大规模的国家对外投资计划即将启动。