政府发力公务员工资改革构建和谐社会

2011-06-28 13:40:23    来源：亚太博宇

近日，全国的省会城市和计划单列市都在部署检查市直机关津补贴发放情况。处理意见虽然还没出，但是普遍认为肯定要退钱了。2006年7月，中国实行新的公务员工资制度，同时开始对中央机关、各省市津贴补贴发放进行清理规范，计划用3年时间，将地区差控制在合理范围，并通过行政手段"削峰填谷"，使同级政府不同部门之间的津贴补贴水平大体相当。此后，各地陆续开始清理合并公务员收入中的各类津贴补贴，过去"不上台面"的收入被取消或变成"明补"，这也被称为"阳光工资"改革。但"阳光工资"改革进行5年后，全国不同地区和不同部门之间工资收入仍然相差巨大。"阳光工资"改革也并未在三年内实现地区差控制在合理范围，同级政府不同部门之间的津贴补贴水平大体相当的目标。至今一些省市的政府部门仍未进行津贴补贴规范改革。而已经改革的部门通过各种手段弥补改革减少的收入。这使得地方发放公务员津贴补贴的名目逐渐增多，甚至出现无序状态。曾有学者粗略统计，各地擅自发放的津贴补贴名目达到300多项。这种现状正是中纪委等六部委进行全国检查的原因。我们认为，虽然称之为"阳光工资"，但从2006年以来规范津贴补贴的改革一直都是缓慢而低调在进行，检查情况也很少公布。这违背了"阳光"这一名字，"阳光工资"的实施情况应接受媒体和广大群众的监督，减少社会对公务员群体的"另眼"相看和隔阂心理。这对建设和谐社会也具有积极作用。