政府还需顶住发展低碳经济的四大压力

2011-03-25 13:14:51    来源：亚太博宇

如今，低碳经济成为了"十二五"规划的主旋律之一，各地政府也纷纷响应号召，大力发展低碳事业。然而，中国社科院近日发布的《低碳经济蓝皮书》表示，中国发展低碳经济知易行难，各级政府欲达到"十二五"期间，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%到10%的目标，还可能会面临多方压力。其一，表现为能源结构矛盾突出。在中国的一次能源消费结构中，煤炭所占的比重超过70%，煤炭的采收和利用总效率只达到世界先进水平的一半左右，碳排放强度大；其二，产业集中度不高。中小型制造业企业所占比重大、能源效率低、节能减排的能力不足。中国大部分制造业的市场准入门槛低，企业技术装备水平低，碳排放强度大，存在大量落后产能；其三，来自对外贸易结构。中国有"世界工厂"之称，跨国公司在华开工生产，产品外销，但碳排放和污染物留在了中国；其四，来自中国人口规模的扩大和人口结构的变迁。中国的人均碳排放与发达国家相比，还处于很低水平。但中国社会正处在生活方式发生较大变化的阶段，提升生活水平会增加碳排放水平。此外，今后将有大量农村人口转向城镇，城镇化也将对中国的碳排放形成较大压力。而今后20年是中国社会发生巨变期，就业压力持续增大，经济结构升级面临巨大挑战，生活方式和家庭结构发生很大变化，这些都构成了中国发展低碳经济的环境压力。这就要求各级政府在大肆提倡低碳的路上，谨慎小心其背后可能存在的矛盾，协调统筹。国家也应尽量争取国际社会对中国国情的体谅和对中国节能减排的支持。