西北城市“地荒”凸显地方经济发展之困

2011-03-23 13:49:32    来源：亚太博宇

北上广闹地荒的故事，正在向西部城市迅速蔓延。经济步伐加快的西部地区，一方面用地需求十分旺盛，尤其是一些重点项目用地需求；另一方面为坚守18亿亩耕地红线，用地指标十分紧张。其中需求和坚守的矛盾，做土地督察的部门都是经常能感受到的。用地缺口大，并不是存在真正意义上的"地荒"，而是国家在土地供应上更加地严格，更加地注重土地资源的节约。但地方想发展经济快一些，用地常常会出现一些超前。在今年保障房用地大增，房地产调控背景之下，土地相关政策趋紧。而国土监管部门对违法土地案件也将掀起土地督察"风暴"。今年国土资源部要求加强土地卫片执法检查。所谓卫片执法检查是指国家土地管理部门将根据地面的实时卫星照片来监督、检查其辖区内的土地利用，及时发现违法行为，并加以处罚。而针对一些地方盲目追求发展，违法违规用地比较高的地方要实行问责。在这几年西北经济快速发展，以及一些区域振兴计划实施的过程中，一些地方用地矛盾凸显。违法用地案件频发，监管部门督察也逐步加大升级力度。在房地产调控背景下，工业用地调控也将开始趋紧，西部地方政府与中央的博弈开始加剧。一方面，地方政府要大干快上做项目，另一方面，中央用地指标审批严格。因此在一些地方先项目上马后审批用地的事件时有发生。在甘肃、陕西等地为承接东部产业转移规划的众多工业园区中，因不少项目手续存疑，有企业就遭遇入住工业园区后遭遇国土拆迁，其中给转移产业企业造成投资损失。