发展战略新兴产业先得铲倒制度性障碍

2010-11-22 11:23:06    来源：亚太博宇

中国要发展战略性新兴产业就必须消除制度上的障碍，消除制度障碍只能靠体制改革，若这一症结不得以根除，中国经济的转型就难以成功。体制不顺令新技术产业化进展缓慢，有些创新直接夭折在摇篮里--政府对土地、信贷等资源的分配权力过大；以GDP为主的政绩考核标准；财权与事权不对称的财税体制；价格的扭曲。现在各地政府制定战略性新兴产业规划有规划同构化、指定技术路线、指定发展门类、指定投资的现象。地方政府没有根据各地实际情况，按照上面的（规划）照抄，导致发展同构化了，投资效率随之下降，相当一部分投资要打水漂。此外，某些地方不公开招标而是补贴自己所属企业的现象十分担忧。要防止政府越过界从事不利于或不能鼓励创新的活动，国企也一定不能垄断市场与民争利，政府应该提供好的制度环境，企业好的经营环境。此外，由于利益分割体较分散、垄断力量强大，创新技术要冲破阻拦，成功推出商业模式、走向产业化相当之难。另一方面，科技与金融结合度低也是很多民营高科技产业发展受阻的重要因素，如果中国的金融生态不能超越政治权力，金融对科技创新的支持就是空话。所幸的是，据透露，科技部等部委正抓紧制定七大战略性新兴产业的发展规划，其中自当对此问题做一统筹。