普通职工平均工资更值得关注

2007-07-05 09:47:15    

“中国职工工资总额和职工平均工资连续4年实现两位数增长，并分别超过同期国内生产总值、人均国内生产总值的增长速度，为改革开放以来职工工资水平增长最快时期。”7月2日，中国新闻网的这一正面新闻却在网上引发激烈的争论……

中国职工工资连续四年呈两位数增长

中国劳动学会“深化企业薪酬制度改革”论坛上传出的信息显示，2002年，全国在岗职工工资总额为13161亿元，到2006年达到23439亿元，扣除价格上涨因素，年均递增13.5%，比同期国内生产总值年均10.3%的增速高出3.2个百分点。2002年，全国在岗职工平均工资为12422元，到2006年达到21001元，扣除价格上涨因素，年均递增12%，而同期人均国内生产总值增速为9.2%，成为改革开放以来我国职工实际工资收入水平增长最快的时期。

平均工资水平增长的同时，最低工资标准也大幅提高。2004年至2006年，全国各省份累计调整最低工资标准60次。2006年底，各省份最低工资标准最高档的平均值在2004年底的基础上年均增幅达14%。与此同时，全国除西藏外的省份均颁布了小时最低工资标准。最低工资制度有力地保障了低收入劳动者的基本权益。

但目前我国收入分配中也存在一些问题，比如政府对收入分配的宏观调控作用尚不到位，不同行业、不同群体之间收入差距不尽合理，职工工资正常增长机制还不规范，部分行业及企业普通职工工资增长缓慢。其中行业工资差距问题尤为突出。2000年，最高行业人均工资水平是最低行业人均工资水平的2.63倍，到2005年增加到4.88倍。这个差距仍然有进一步扩大的趋势。

多数人不满当前工资水平

从各大门户网站的留言看，几乎所有的网友都对这条新闻嗤之以鼻。上月《人民日报》的人民论坛杂志就职工对当前工资的满意度所进行的一项调查结果显示：对当前工资状况不满意的人达96.5%。为什么民众不买账呢？原因就在于“职工工资总额和职工平均工资”的增长，并不一定意味着大多数普通职工实际收入的增长，如果这些“增长”分配得很不公平的话，反而有可能意味着他们相对收入的下降。如果数据显示是“增长”，而大多数人又没有感受到“增长”，那么这些“增长”都流向哪里去了呢？分析认为有这么几个主要方向：

一是流向垄断行业。据统计，目前我国的电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等行业共有职工833万人，不到全国职工人数的8%，但工资和工资外收入总额估算却相当于全国职工工资总额的55%。显然，这些行业是工资增长的“蓄水池”，吸收了大部分“增长”。

二是流向了管理层。不同的研究机构用不同的方式所进行的调查都表明，目前有些行业管理层和普通职工的收入差距达15倍，高的甚至达到了30多倍。因此即便是在垄断行业，普通职工也没有从这些“增长”分得多少份额。

至于私营企业普通职工的工资长期徘徊不前，就更是一个众所周知的事实了。不少私营企业主甚至径直将当地的最低工资规定为职工最高工资，使得他们的收入大大低于当地的职工平均收入水平。

福利经济学认为，增加同样数量的金钱，对不同收入水平的人的边际效用是不一样的：收入越低的人，会感到自己的福利增加的越多，收入越高的人，会感到自己的福利增加的越少。因此，在财富总额既定的情况下，使低收入的人群增加收入，才能最大限度地增加社会总福利。社会总福利的不断增加才意味着我们在不断地接近和谐社会——从这个角度来看，笼统的“职工工资总额和职工平均工资”增长对社会和谐没有太大意义。

普通职工平均工资更值得关注

工资涨了，而且涨得比GDP还快。这当然是件大好事。但纵观左右却发现这事情好像跟自己，跟身边的朋友都没有太大的关系。不久前看到这样的新闻：几家国有（控股）银行的总经理或董事长的年薪都达到了数百万元，而在前几年这样的高薪绝对是没有的。也就是说，近几年这些高级经理人的工资年均递增，远远超过平均的12%，甚至120%都不止。工资飞速增长的当然不只是金融业的这些“巨头”。在很多行业的国有大企业，近年都进行了以职位为核心的所谓“薪酬制度改革”——职位越高，工资越高；越往上，层级差距越大，从而使高层领导的工资往往是普通职工的几十倍甚至上百倍。表现在工资增长的速度上，就是高级职工的工资直线上升，而普通职工的工资基本上原地踏步。一个高层领导工资的超高增长，往往可以使这个单位的平均工资“提升”一大截；整个社会也是如此。可是，这种“平均增长”对普通职工来说，没有太大意义。

职工工资总额和职工平均工资是两个非常重要的指标。进行调查统计，这两个指标必不可少。但仅作这些统计，显然是不够的。要知道，职工之间的工资差别很大，而笼统的“平均工资”则掩盖了这样的差距以及所带来的问题。因此，统计工作应该更加细化。在贫富差距不断扩大的现阶段，在弱势群体备受关注、努力构建和谐社会的背景下，“普通职工”的工资水平更值得关注。