台湾“立委”选举后的两岸局势难以乐观
2004-12-14 11:52:32
12月11日，台湾第6届“立委”选举泛蓝过半，国民党囊括79席，若再加上亲、新两党及国民党自行参选当选者，共达116席。泛蓝过半虽然对台独势力的壮大是一大挫败，短期内对台海局势的稳定有所助益，但未来台湾及两岸局势走向仍是乌云密布……
泛蓝“立法”席位过半暂时舒缓台海紧张局势
据统计，泛蓝阵营共取得114席，其中国民党79席，亲民党获34席，新党获1席；新一届泛蓝军“立委”的阵容，除了有国、亲、新三党正式提名参选的114人，还有两名自行参选的国民党人曹尔忠和张丽善，再加上一向倾向泛蓝阵营的无党籍“立委”李敖和无盟“立委”高金素梅，整体泛蓝军在“立法院”的席位，更可以达到118席。相比之下，泛绿阵营共取得101席，其中民进党占89席，台联占12席，民进党虽然仍然是“立法院”第一大党，但是，泛绿控制“国会”的目标落空。
此次陈水扁企图利用“总统”胜选的气势乘胜追击，抛出各种虚拟的议题如柔性政变、公投制宪、外馆正名等，让选民感到厌恶，甚至一些绿色选民也拒绝投票。分析家指出，李登辉过于激进，操作正名议题，逼迫陈水扁跟进，结果把泛蓝支持者催出来投票。李登辉和陈水扁的做法根本是为渊驱鱼。另一个造成泛绿失败的原因是民进党和台联的提名与配票策略，民进党过度提名与台联最后抢夺深绿选票，造成“二桃杀三士”的局面，最后两败俱伤。可以预见，这次“立委”选举失败将使得陈水扁今后的执政倍加艰辛，陈水扁选前扬言2006年公投制宪，修订公投法、修改“国徽法”等诉求，将无法通过“立法院”；而6000亿元新台币巨额军购案将可能继续在“立法院”受阻。
台湾泛蓝阵营取得过半数席位，粉碎了陈水扁“要泛绿过半，迈向全面执政”的梦想。泛绿败选意味着，陈水扁台独路线遭受重大挫败，泛蓝今后将可以继续对民进党政府实行有力制衡，台海紧张局势可望暂时纾缓。
中美两国政府对选举表现的异常平静
值得注意的是，大陆对这次台湾“立委”选举保持沉默，甚至在陈水扁日前宣布要发起驻外单位和公营单位改名运动时也没像美国那样做出迅速的反应。中国政府对这次台湾“立委”选举正在“静观”，而没有采取直接干预手段。从大陆方面说，对台湾“立委”选举的关注度，普遍的要比“320大选”低。虽然“立委”选举对台岛政局会产生相当影响，但客观上，大陆对这个问题的关注度并不很高。“320大选”是两个阵营整体对整体的角逐，戏剧性很强。台岛威权政治的性质还是很强，行政主导的特点很突出。“立法权”还仅仅是被动的牵制。所以大陆对“12.11立委选举”的关注度自然会降低。
此前，大陆每每在关键时刻采取如军事打击“台独”、震撼“台独”以影响台湾选情，在经济手段上也曾经做过尝试，结果表明，一般的经济手段、比如惩罚“绿色台商”之类的、根本就影响不了台湾的政治生态，而要施加以禁止贸易之类的重手的话，有分析就认为，其“积极效果”不会比军事打击台独更好，但是，其“消极后果”却比相当程度的军事打击还要有“负作用”。显然，能见效果的经济制裁这一类“重手段”，更不在政府的考虑之内。
显然，大陆的策略干脆就是对选情冷眼旁观。大陆的态度是不干涉、不评论台湾岛内的具体事务，但国台办等部门正密切观察台湾“立法院”选举后的政治走向，分析新政治格局中的敌和友，力争与国际社会和台湾岛内反“台独”力量共同制止陈水扁在“制宪”等问题上的冒险，维持台海现状。
政府在这次选举期间做得相当高明：低调处理，以不变应万变。任凭台独们玩“去中国化”的种种小动作，套用一句名言来形容就是“风声，雨声，台独声，我不做声！”，坚决不当泛绿阵营的助选员。为最后解决台湾问题又赢得了一段宝贵的时间。
与中国政府在台湾“立委”选举上的不露声色相比，美国政府则稍稍表态。实际上，近期美国的态度对此次台湾地区“立委”选举的结果有着不可忽略的影响。台独们之所以敢一次又一次铤而走险，很大程度上是因为自恃有美国撑腰。但随着陈水扁政府急独步伐的加快，美国也日渐显得不耐烦，多次警告台当局“不要单方面改变现状”且明确表示涉及统独议题的公投或修宪都属于“改变现状”的范畴，以致恼羞成怒的李登辉闹出了“美国不是台湾的爸爸”的大笑话！
据悉，美国主管台湾事务的官员不但严重关注台湾“立委”的选举，并私下警告万一台海发生战事，美国严重关切，但并没有出兵的义务。如果战争是因为台湾挑□而起，美国未必驰援。而且即使驰援，因为时间因素，台湾可能已经满目疮痍。在台湾“立委”选举结果出炉之后，美国国务院随即发布声明表示，12月11日的“立法院”选举展现了台湾的民主活力，这很平淡的评论基调。此前，华盛顿学者选前大多预测泛绿占优势，对于泛蓝过半的结果，则表示乐见民主制衡的力量。前美国在台协会理事主席卜睿哲则强调，美方最关心的还是台湾“宪改”的方向。显然，选举结果公布后，美国政府的表态相当中性。
不过，美国却不肯就哪一方获胜对美国更有利发表评论。因为这个问题太敏感，同时对美国的外交政策又有重大影响。很明显，长期以来，美国在这个问题上一直小心翼翼。这种局面还会继续下去。
未来台湾岛内政治斗争错综复杂
选举结果对蓝绿的政治生态都将产生影响，在泛蓝方面，连战的地位得到巩固，为国民党推动世代交替的计划投下变数。被看好代表泛蓝角逐2008年的副主席马英九能否按时接班，在泛蓝过半后也出现新的可能性。打着马家军旗帜的4名候选人只有2人当选，而且当选的都是国民党籍，意味着党机器的作用仍不可忽视，而辅选最用力的是另一副主席，“立法院长”王金平。代表国民党本土派的王金平在这场选战中卯足全力，跨党辅选，就是为了在新一届争取连任“立法院长”。保住了“立法院长”宝座，对王金平2008年角逐国民党“总统”候选人的资格不无帮助。王金平和马英九两人今后的较量引人注目。
陈水扁希望提高民进党席次以摆脱李登辉牵制的努力终于失败，接下来三年的“总统”任期，他仍然必须因为李登辉的因素而无法大步向中间靠拢。台联表现差强人意，显示李登辉的影响力开始式微，陈水扁会如何处理两人的关系，也是选后应该关注的焦点。
此次选举，国民党表现亮丽而亲民党掉落10席，使宋楚瑜的政治前途更加黯淡，国亲合并的压力也势必增加，如何重新寻找自己的政治定位，将是宋楚瑜选后最大的挑战。泛蓝过半虽然对台独势力的壮大是一大挫败，短期内对台海局势的稳定也有所助益，然而陈水扁要如何处理与泛蓝的关系，也将是影响未来两岸关系走势的关键。
连战提出过半组阁说，肯定不会获得陈水扁同意，双方势必为委任“行政院长”过招。如果“立法院”否决陈水扁提出的“行政院长”的人选，陈水扁可以动用权利解散“立法院”，重新选举“立法院”。台湾将出现新的宪政危机。而虽然泛蓝过半，陈水扁仍然可以通过收编的方式，争取一些国民党本土派“立委”和无党籍立委，削弱泛蓝在“立法院”的实力。因此选后的台湾政局仍然可能动荡不安。朝野政治斗争的结果也必然影响两岸局势，陈水扁是否会再打“中国牌”来斗争泛蓝，将是一个无法完全排除的因素。
可以肯定的是，由于两岸复谈的原则在“一个中国”，这是当前陈水扁当局不可能接受的事，所以僵局还会持续，尤其在两岸交流挡不住“台独”的趋势，以及台湾“正名运动”继续推动的情况下，未来的两岸关系难以乐观。而此次泛蓝过半，只是扮演一个挡火墙的功能。
