“超然”对待美国大选标志中国外交新思维正趋向成熟
2004-11-04 12:30:01
四年一次的新一届美国总统大选已于北京时间11月2日晚上七时在美国的七个州正式拉开序幕。从此前美国国内进行的各种民意调查显示的情况看，现任总统布什和民主党总统候选人克里的支持率极为接近，这将是美国历史上竞争最为激烈的一次总统大选。而从众多媒体反映的情况看，各界人士大多认为中国会以“挺克倒布”的心态看待此次大选，分析员则对此不以为然。我们注意到，中国外交部发言人已于11月2日“低调回应”了部分海外媒体炒作所谓“中国前外交部长钱其琛发表文章批评布什国际政策”一事。这在很大程度上表明积极进取型的中国外交新思维正日趋走向成熟......
中国对美国外交开始步入战略上的“超然”阶段
最近几天，美国总统大选无疑成为全球最为瞩目的事件。据了解，此次大选是近些年来最为胶着的一次，共有1.56亿美国公民有投票权。尽管很难预测多少选民会进行投票，但分析家认为很可能会高于2000年的1.06亿。而民意调查显示，此次总统大选中，布什和克里的支持率几乎相同。五个机构做出的民意调查显示，布什的优势微乎其微，只有1-2个百分点。而福克斯新闻网的调查则显示，克里领先了2个百分点。根据美国调查集团的民意调查结果，布什、克里的支持率打成了平手，都是48%。谁能最终入主白宫，对未来四年乃至于更长时期内的国际政治形势将是一个极为重要的参考因素。马来西亚前总理马哈蒂尔甚至称布什当选将是一场“灾难”，相信此言已经衬托出许多国家对布什政府单边国际政策的担忧。而在中国国内，想必大多数人也都会希望克里入主白宫，认为那样对中美关系更有利。分析员对此不敢荀同，因为美国的国家利益决定了候选人在大选前必然会争相进行“表演秀”，其可信度是要大打折扣的。因此，我们千万不要对克里此前关于“支持海峡两岸和平统一”的讲演过于认真。
最近一周多时间里，中美两国围绕台湾问题展开了一系列外交博弈，既有国际政治层面的东西，也包括加息这种经济层面的较量。面对鲍威尔访华前后在台湾问题上的“前后不一”，中国外交部部门只是进行了例行公事式的“低调处理”。令外界深感意外的是，中国选择10月28日这一天宣布加息的消息。此举被许多国际国内的分析人士认为是对布什连任投下的政治支持票。其实，根本不存在外界所言“中国对布什连任投赞同票”问题。再从11月1日海外媒体热炒所谓“中国前外交部长钱其琛在《中国日报》上发表文章批评布什政府国际政策”，以及11月2日中国外交部发言人“低调回应”美国国务院对此事的“忧虑”看，包含积极进取思想的中国外交新思维正在趋向成熟。
鲍威尔此次访华不过是中美双方的又一幕“摸底秀”
出于对现任总统布什“助选”考虑，美国国务卿鲍威尔大选前一周对中国的访问显然是一次造势行动。一方面，布什政府为了赢得国内军火集团的支持，决定向中国台湾地区出售6000多亿新台币的军火，同时又怕导致台海局势迅速恶化而影响其“连任”大计。在这种情况下，人们当然不能指望鲍威尔访华能够为中方带来“有份量的见面礼”！事实也充分证明了这一点。10月25日，鲍威尔在北京拜会了中国国家主席胡锦涛。从会谈结果看，鲍威尔此行并未实现美方的战略意图。在台湾问题上，胡锦涛主席表示，台独势力是两岸紧张根源，遏止台独分裂势力符合美中两国的共同利益。鲍威尔则在25日下午举行的记者会上透露，他敦促中国政府考虑与台湾领导人对话的努力并不成功。他说，“我特别鼓励今日所有与我对话的人，在（两岸）对话方面持开放态度，并把握每一次出现的契机，促进两岸对话。”然而，会谈的结果让鲍威尔充分认识到了中国领导层在反台独问题上的坚定立场，鲍威尔说，“我从中国领导层收到的应答都是，他们仍然对陈水扁的行为相当忧虑，他们并不觉得他的谈话具有建设性。”值得关注的是，此前美国国务院曾两次肯定陈水扁谈话“具有建设性”，敦促海峡两岸把握“复谈”的契机。在对台军售问题上，美方的立场没有丝毫的进步。正是由于美方缺乏必要的诚意，此次中美高层会谈只能是重谈双方各自立场的“摸底秀”。
分析员注意到，某些香港媒体在鲍威尔访华后大肆炒作其在北京接受香港凤凰卫视采访时称“希望见到两岸和平统一”的表态。分析员当时就对此很不以为然，鲍威尔明明是为美国大选政治服务的嘛！而美国官方导演的“后续节目”进一步验证了分析员的判断，美国务院官员随后称鲍威尔在北京所言是“口误”。而鲍威尔本人也在美国东部时间10月27日接受CNBC电视台访问时指出，在CNBC以财经议题为主的访问中，谈及美国的两岸政策是“和平解决”问题。不过，鲍威尔对在访华期间关于“台湾不是独立，不享有国家主权”这部分谈话内容只字未谈。在美国眼中，台湾是“永不沉没的航空母舰”，因此鲍威尔的“言行不一”就是对白宫两岸政策的最好诠释。
中国突然加息的举动不排除有外交上的政治考虑
对于10月28日中国央行上调利率的决定，国际上随即作出了积极反应，在经贸领域一直对中国指手划脚的美国尤其如此。加息消息一经公布，美国财政部长斯诺迅速表示欢迎，并且认为中国加息与走向弹性汇率机制是一致的。在纽约，美国负责国际事务的副财长泰勒认为，中国的加息举动是积极的一步，它降低了中国经济硬着陆的威胁，美国将从中受益。不过，分析认为，美国方面所表示出来的欢迎“有点勉强”。美国财政部如此解读中国加息，主要还是出于支持布什竞选的政治需要，因为美国国内一直敦促布什在人民币汇率问题上对中国施加更大的影响。而中国选择在此时加息，显然不是为了配合美国的选举，而更多的是一种威胁和警告，意在显示中国经济稳定对全球的影响力：在中国宣布加息后，纽约原油价格10月28日就当天下挫1.54美元，急降约为8%；钢材、煤炭等许多原材料期货的价格也都有不同程度的下跌；而欧洲汇市28日盘中，美元兑各主要货币急剧反弹，其中商品货币及日元跌幅相对显著。这或许才是中国为什么选择在10月28日，在鲍威尔离开北京之后突然宣布加息的主要原因。
所谓“钱其琛撰文抨击美外交政策”一事在大选前被海外媒体“曝光”
据亚洲新闻网11月1日援引英国BBC电台透露，在美国总统大选前夕，中国前副总理钱其琛在英文《中国日报》撰文批评美国布什政府“先发治人”的外交政策，表示伊拉克战争破坏了全球反恐联盟：“钱其琛认为，美国梦想21世纪是美国的世纪，但其实不是。这不是说美国不想实现这个梦想，相反，是美国无力达到这个目标。美国目前在伊拉克的困境，说明当一个国家的优越心理膨胀到超过它实际能力的时候，就会产生许多问题。”由于钱其琛在文章中没有提到克里，有境外媒体由此认为此事表明中国有意为克里助选，但分析员对此不敢苟同。因为无论布什与克里谁当选为美国总统，都不会真正放弃遏制中国的战略。以台湾问题为例，虽然克里前一阵提出过要用“一国两制”的方式来解决两岸问题，但不可忽视的是，他还是在相当程度上赞扬了台湾的民主模式。钱其琛的文章显然不能作为中国“倒布挺克”的论据。更值得注意的是，海外媒体“引用”了钱其琛在文章中的这段话，“有些欧洲人总是愿意相信，美国人与欧洲人生活在同一个世界中，现在是抛弃这种幻想的时候了。”很显然，钱其琛的文章可以作为中国将努力推动国际政治多元化的一种重要宣示。
中国开始在对美外交中“以其人之道还治其人之身”
我们注意到，在通常情况下，国务院官员对来自外国政府的批评是置之不理，但却对海外媒体关于“中国前外交部长钱其琛在《中国日报》上发表文章批评布什政府国际政策”的报道做出例外的对待。美国国务院11月1日表示，这些评论与中国向仅仅一个星期前在北京访问的鲍威尔所表达的对美外交政策不相符，因此美国要求中国对此进行澄清。中国方面，外交部发言人章启月11月2日下午在外交部的例行记者会中明确指出，钱其琛并没有接受英文中国日报访问或撰文，或是授权发表任何文章。章启月强调，中国外交部已经针对美国查询作出回应。不过，章启月拒绝评论这篇文章，是否反映出中国政府立场。分析员认为，中国非常清楚美国民主、共和两党在发展对华关系上的战略一致性，不可能对美国大选寄予不切实际的“期待”，而针对美国长期以来不断在台海局势等敏感问题上对中国玩弄“模糊政策”，说一套做一套，中国当然有必要“以其人之道还治其人之身”，用美国“听得懂”的外交语言对美国说话。应该说，此次中国外交部对美国国务院的低调回应，就是积极进取型外交新思维的重要体现。
文/亚博联合咨询 北京经济观察员 张 胜
