市场不相信成本:邮政资费调整是竞争开始信号
2010-08-26 21:26:15 来源:新华网
从8月30日起,国家邮政局对国内特快专递邮件等邮政资费进行了调整。内容涉及3个方面:国内特快专递邮件资费起重、续重计费单位由200克调整为500克,续重部分由每个计费单位6元调整为按空间距离分区计费;国内邮政汇兑附言6个汉字以内免费,超过部分每字按0.10元收费。
国家邮政局称,调整后的资费采用的是国际通行的计费方式,调整后,特快专递邮件
资费结构更加贴近市场。权威人士说,资费调整后,国内特快专递业务资费总体下调幅度约为10%,其中500克以上的邮件资费平均降幅在30%左右。
作为一个消费者,这可能是好多年来第一次听到邮资下调!同时,在邮资调整问题上,这也是第一次没有听到成本问题。
回忆一下邮资调整的历程是有很意思的。1990年平信资费从0.08元调整为0.20元,1996年平信资费第二次调至0.50元。那个时候,有一个说法是,这仍然远远低于成本。有关方面说,在中国,每封信平均要运行778公里,成本约0.80元。有关专家于是说,这种低于成本的运营直接影响着邮政企业的经营效益,并称,在我国邮政的巨额亏损中,由于邮政资费不合理的原因而导致的亏损占总额的大部分。
果然,到了1999年,邮电分营以后,平信资费再次上调,“定价”恰恰是0.80元。
这一次调整后,有两种声音较量了好长一段时间。一种声音是:尽管中国邮政的平信资费有所提高,但中国仍是世界上邮资最低的国家之一。这是以反映在货币上资费水平进行横向比较的结果。另一种声音恰恰相反:这一调整,使我国的邮政资费达到了“世界领先水平”———一封平信的邮资相当于消费者平均月薪的1/1000,是日本的4倍,美国的8倍。
不久,邮政方面又一次以成本说事:以平信为例,目前邮资费用为每封0.80元,但实际成本为每封1.36元(一说为1.02元)。1998年,邮政系统全年亏损142亿元,业内人士还说,邮资费用偏低仍是导致邮政系统亏损的主要原因。
许多人因此预测,邮政资费不久又要上调了。不料,这一次听到的却是下调的消息,尽管不是平信。
我不知道是不是因为中国加入了世贸组织,这一次资费调整才采用了国际通行的计费方式。但是我知道,只有在垄断经营的前提下,经营者才能理直气壮地将“成本太高”作为涨价的理由。而且,事实上,在一段时间里,中国邮政的运营情况是,邮资越涨,亏损越高。1995年中国邮政亏损了40亿元,1998年亏损额却飙到了142亿元。
我也知道,在邮政还是亏损大户的时候,邮政职工其实一点儿也不亏。1997年的数字是,全国职工平均工资为6470元,而邮电行业为12056元。劳务支出是成本的重要组成部分。一方面,邮政职工工资并不低;另一方面,邮政系统职工人数也不少。
另一个背景是,因为通信技术、网络技术的迅速发展,传统邮政业务(送信)受到了前所未有的挑战和威胁。一个不争的事实是,我们很少写信了。但是,邮政系统仍然主要靠送信过日子。举一个简单的例子,过去,假如一个邮弟员每天要送100封信,现在则只有50封信可送了,而他的工资却只增不减。
邮政成本应该是邮政系统内部讨论的话题,能不能降下来也是内部的事。给消费者讲成本过高,或者因为成本过高在市场面前诉苦,其实是很幼稚的,也是商人的一种忌讳。尤其是竞争对手知道内幕以后,一定会偷着乐的。
如果真正的竞争开始了,邮政资费价格战就可能打响,说“成本过高”就等于向对手服输,向消费者告别。此次下调资费,中国邮政可能要传达另一种信号:一,不向竞争对手示弱;二,向消费者示好。